Это одно из мнений о сути и смысле государства. Таких мнений с десяток найти можно, разные философы предлагали разные трактовки, спорили между собой.
А есть еще суровая реальность, которая позволяет иметь любые мнения и предпринимать на их основе любые действия, но при этом судит строго по результату - если государство выжило в конкуренции с соседями, то оно молодец, а если нет, то его изучают историки и археологи.
Например, можно сколько угодно рассуждать о том, какие молодцы были индейцы, какие они были благородные, гуманные и живущие в гармонии с природой, но индейцев больше нет, их земли принадлежат другим народам.
Обратный пример - выступление Сталина в 1930-м: "Мы отстали от ведущих европейских держав на 50 лет, поэтому или мы пробежим эту дистанцию за 10 лет, или нас сомнут". В итоге русские пробежали, и теперь они есть.