Как бы я действовал на месте президента США в предположении, что он имеет полноту власти (Трамп видимо не имеет). Последовательность этапов:
1) Создание системы аврального жизнеобеспечения государства. То есть, чтобы в час X все необходимые ресурсы (еда, энергия, оружие) и системы их производства были под строгим контролем, и не утекли абы куда.
2) Создание авральной управленческой системы - параллельная вертикаль власти, подчиненная напрямую президенту. Чтобы в час X переключить на нее все административные полномочия. Разброд и шатания в критический момент смерти подобны.
3) Подготовить внешнеполитическую почву - чтобы в час Х гражданская война не превратилась в гражданскую войну и интервенцию. Для этого надо уведомить лидеров крупных государств о готовящихся событиях хотя бы в общих чертах, и выработать договоренности на совместное поведение в час Х и после него.
4) Правильно выбрать момент часа Х - чтобы минимизировать возможный ущерб.
5) Час Х - президент делает заявление вида "мы устали, мы уходим, кому должны всем прощаем". Начинается грандиозный шухер, и в США и в остальном мире.
6) Включается авральная управленческая система, захватывает контроль за всеми стратегическими ресурсами и в ручном режиме разгребает развалины общественного устройства, причиненные грандиозным шухером.
7) Дивный новый мир.